近年来，全国公安经侦部门持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，针对经济犯罪的新变化、新手法和新特点，创新集群打击工作模式，通过集智研判、集约打击、集中收网等方式，成功破获了一批重大案件，有力震慑了经济犯罪活动。

在第16个“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日到来之际，公安部公布了5起2024年度经济犯罪集群打击典型案例，其中一起为涉支付领域的广东“1·09”非法经营案。

广东“1·09”非法经营案

基本案情

2024年2月，广东省广州市公安局依法立案侦办“1·09”非法经营案。经查，自2023年6月以来，某犯罪团伙搭建多个非法聚合支付平台系统，勾结部分不法销卡商、虚拟币商和电商店铺，虚构交易场景，以销售电商预付卡的方式，为某境外网络赌博平台提供全链条资金非法结算服务，从中牟取非法获利，涉案金额逾百亿元。

集群打击行动

在该案基础上，公安部经侦局指导办案单位深挖研判，并于2024年9月组织开展集群打击，成功摧毁了该特大非法支付结算通道犯罪网络。此次行动打掉了非法聚合支付平台团伙7个、虚拟币商团伙3个、销卡商团伙3个、电商团伙1个，共抓获犯罪嫌疑人194名，查扣冻结相关涉案资产合计数千万元。

防范建议

针对此类案件，公安经侦部门提出以下建议：

筑牢监管壁垒：深入推动《非银行支付机构监督管理条例》落实，加强对聚合支付的监管，强化持证支付机构的监督责任，防止服务商出现非法使用支付渠道、违法接入账户、虚假交易等行为。

斩断犯罪链路：公安机关各警种部门加强信息协作与合成作战，全力打击犯罪网络、犯罪平台，铲除犯罪源头，形成强大的威慑力。

完善治理体系：公安机关要积极攻克办理非法聚合支付犯罪案件中的难点，相关行政监管部门应针对卡密发行机构、电商商城店铺、卡券交易平台、技术平台等开展网络巡查和线下排查，全面了解掌握行业生态规则和业务模式，填补制度漏洞，完善监管覆盖面。