什么是系统重要性银行？

系统重要性银行是指规模大，业务复杂性高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务，其稳健经营关系到金融体系的整体稳定的银行。其产生背景如下：

面对2008年全球金融危机，2009年伦敦G20峰会决议设立金融稳定理事会（FSB.Financial Stability Board）并于2009年6月27日正式运作。2011年起，FSB每年发布全球系统重要性银行（G-SIBs）名单，并形成较明确的监管政策框架，我国工农中建4家银行均已入选全球系统重要性银行（G-SIBs)名单。

2011年起各国根据指引结合自身实际建立了国内系统重要性银行（D-SIBs）监管政策框架。2018年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号，下称《指导意见》)，2018年11月，人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行评估办法》(银发〔2020〕289号，下称《评估办法》，作为《指导意见》实施细则之一，是我国系统重要性银行认定的依据，也是对我国系统重要性银行提出附加监管要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。2021年9月30日人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，系统重要性银行监管体系初步形成。